欧盟最近启动了一项针对中國(guó)医疗器械采購(gòu)的新(xīn)调查，这是继对電(diàn)动汽車(chē)市场的调查之后的又(yòu)一重要行动。根据2022年6月通过的國(guó)际采購(gòu)文(wén)书（IPI），欧盟希望通过公开调查推动对外國(guó)采購(gòu)市场的开放，尤其是中國(guó)市场。这一举措可(kě)能(néng)会进一步加剧北京与欧洲机构之间已经紧张的关系。
中國(guó)已对此举作出强烈反应，批评欧盟的行為(wèi)是“保护主义行為(wèi)”，认為(wèi)这种做法破坏了公平的竞争环境。而欧盟方面则坚持其行动的目的是创造一个平等的竞争环境。欧盟发言人在安莎社的报道中表示：“我们的最终目标始终是平等条件。我们期望中國(guó)公共采購(gòu)市场能(néng)尽可(kě)能(néng)向我们开放。”他(tā)们还强调，欧盟的目标是通过对话达成这一目标，并且只有(yǒu)在对话失败的情况下，才会考虑采取“替代方案”。
欧盟对中國(guó)的这一新(xīn)调查集中在医疗器械采購(gòu)上，特别指出了《中华人民(mín)共和國(guó)公共采購(gòu)法》中的第10条，即所谓的“購(gòu)买中國(guó)产品”政策。该政策规定，公共机构必须优先采購(gòu)國(guó)内生产的商(shāng)品和服務(wù)，除非有(yǒu)特殊情况。欧盟担忧这种政策实际上对外國(guó)企业构成了不公平的竞争壁垒，因為(wèi)它限制了外國(guó)产品的进口，并且对外國(guó)运营商(shāng)在中國(guó)市场的参与实施了歧视性待遇。
此外，欧盟文(wén)件中指出，北京的这些措施对欧盟的经济运营商(shāng)、商(shāng)品和服務(wù)造成了重大的系统性不利。欧盟认為(wèi)，这种系统性的偏向于購(gòu)买國(guó)内产品的政策，不利于进口产品的竞争，并可(kě)能(néng)导致对外國(guó)参与者的歧视。
该调查的发起背后是欧盟对中國(guó)市场的長(cháng)期关注，特别是在高科(kē)技和高价值产品领域。医疗器械作為(wèi)一个关键的行业，不仅关系到公共健康，也涉及到巨大的经济利益。欧盟企业希望能(néng)在中國(guó)这一庞大的市场中获得更多(duō)的机会，而目前的政策设定显然限制了这一可(kě)能(néng)。
从更广泛的角度来看，这一调查可(kě)能(néng)会成為(wèi)欧盟与中國(guó)在贸易和经济政策上对抗的一个新(xīn)焦点。在全球经济环境中，國(guó)际贸易规则和市场准入常常成為(wèi)國(guó)际政治的棋子。中國(guó)和欧盟之间在多(duō)个领域内的紧张关系可(kě)能(néng)因此而有(yǒu)所加剧，尤其是在当前全球经济复杂多(duō)变的背景下。
